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市区政策

泰州市区服务业发展引导资金管理暂行办法

泰州市区服务业发展引导资金管理暂行办法
第一章  总则
  第一条  为推进市区服务业跨越式发展,支持“三个名城”和转型升级示范区建设,根据《泰州市人民政府关于印发加快市区服务业发展的意见》(泰政发[2008]87号)、《泰州市人民政府关于印发加快市区现代服务业重点产业发展的奖励办法》(泰政规[2010]17号)等规定,特制定本管理办法。
  第二条  市区服务业发展引导资金(以下简称“引导资金”)规模为2000万元,主要用于市政府促进服务业发展各项政策措施的兑现和保障,包括服务业相关产业及重点企业的奖补政策兑现、重点服务业项目固定资产投资或要素平台构建补助、发展服务业宏观层面的专项活动经费等(其中:根据泰政发[2011]247号规定,从中切块安排200万元设立市广告业发展扶持资金,专项用于公益性广告策划、制作和刊播的费用补助,具体补助办法另行制定)。按照服务业发展阶段性战略目标要求以及市本级经常性财力增长状况,建立资金的补充保障和稳定增长机制。
  第三条  市区服务业发展政策措施兑现及市区服务业发展引导资金使用管理由市服务业发展领导小组负责,具体由市发改委、财政局组织实施,各成员单位分口负责各自职责范围内的政策落实事宜。
  第四条  市区服务业发展引导资金的分配和管理遵循“公开透明、定向使用、择优支持、注重绩效”的原则。
第二章  引导资金支持范围及支持方式
  第五条  引导资金支持范围分奖励类政策、补助类政策、项目类政策和经费类政策四个部分。
  (一)奖励类政策,具体包括:
  1、服务业企业税收贡献奖励。对列入全市服务业“30强”的市区服务业企业中做出突出贡献的企业经营层给予一次性奖励:首次利税总额过l000万元(含l000万元)的奖励5万元,在此基础上,实现服务业税收l000万元以上的,税收每增加500万元增加奖励5万元。奖金由市区财政按财力分享比例共同负担,原则上企业主要经营者得奖金的50%,其余人员得奖金的50%。
  2、服务业企业评星升级奖励。对新评上省五星级、四星级服务业要素市场的分别奖励8万元和5万元;对新评上国家5A级、4A级和3A级旅游景点景区的单位分别奖励20万元、l0万元和5万元;对新评上五星级、四星级宾馆、酒店的企业分别奖励lO万元、5万元;对新评上全国百强旅行社的企业,奖励lO万元。
  3、银行业金融机构落户奖励。对在引进外地商业银行落户市区工作中作出突出贡献的单位,给予一次性奖励40万元。
  4、服务外包企业奖励。对新落户市区的服务外包企业,其注册资金达到2000万元、5000万元、l亿元,且经营正常的,经认定分别一次性奖励l0万元、30万元、50万元。对软件开发或国际服务外包企业通过开发能力成熟度模型集成(CMMI)三级、四级和五级认证的,分别一次性奖励30万元、40万元、50万元。对经有权部门认定的市区国际服务外包企业所得税税负高于l5%的部分,由财政奖励企业,所需奖励资金由市区财政按财力分享比例共同负担。
  5、信息企业资质认证奖励。对当年获得信息系统集成四级、三级、二级、一级资质的企业,分别一次性奖励l0万元、20万元、30万元、40万元。对当年获得信息系统工程监理丙级(地方临时)、乙级、甲级资质的企业,分别一次性奖励l0万元、20万元、30万元。对当年通过信息安全管理(IS027001)认证的软件企业,一次性奖励l0万元。对当年获得中国优秀软件产品称号的企业一次性奖励l0万元。对首次获得省规划布局内的重点软件企业称号的企业,分别按规模型、出口型、潜力型一次性奖励20万元、20万元、l0万元。对当年获得省优秀软件企业家称号的个人,一次性奖励l0万元。
  6、旅游企业提档升级奖励。对市区年度门票收入首次达到300万元的旅游景区,经认定一次性奖励l0万元;首次达到500万元的旅游景区,经认定一次性奖励30万元。对全国百强旅游企业在市区投资创办分支机构,其年营业收入首次达到l000万元的,经认定一次性奖励l0 万元。对市区新办从事旅游创意咨询、旅游商品研发、旅游教育培训的企业,其年营业收入首次达到300万元的,经认定一次性奖励l0万元。对市区新办或升格为出境组团社的旅行社,经认定一次性奖励l0万元。
  7、文化创意产业项目奖励。对市区具有自主知识产权的文化产品、文化服务被国家文化部门评定为文化品牌的,经认定一次性奖励30万元;被省文化部门评定为文化品牌的,经认定一次性奖励l5万元。对市区经营网上书店和开展出版物跨市物流配送、连锁经营等新型发行方式的企业,年营业收入首次达到500万元的,经认定一次性奖励20万元。对市区原创影视作品,在全国院线上映的影片,经认定按每部一次性奖励30万元;在中央和省级电视台播出的电视剧,经认定分别按每集l万元、5000元一次性奖励,最高不超过30万元;在中央和省级电视台播出的动画片,经认定分别按片长每分钟2000元、l000元一性次奖励,最高不超过50万元;对获得国家和省级奖项的,经认定分别一次性奖励30万元、l0 万元。对原创动漫游戏经国家文化部门批准正式上线运营的益智类游戏,经认定按每款一次性奖励l0 万元。
  8、电子商务发展奖励。对市区新获得国家商务部认定的电子示范基地,获得省商务厅认定的电子商务示范店,分别给予创建主体一次性奖励10万元、3万元。
  9、会展楼宇经济奖励。对在市区举办室内展览面积全年累计达到3万平方米的会展企业,一次性奖励l0万元;超过3万平方米的,每增加5000 平方米,增加奖励l万元。对市区以集聚商贸、旅游、金融、商务、科技、信息、文化等产业为主的商务楼宇,其独立核算各企业年汇总入库税收首次达到l000万元的,经认定一次性奖励楼宇运营企业20万元,入库税收每增加500万元,增加奖励5万元。
  10、商务中介企业奖励。对通过重组、联合等形式新登记注册资金在200万元以上、年营业收入首次达到500万元以上的商务中介企业,经认定一次性奖励l0万元;注册资金在500万元以上、年营业收入首次达到l000万元以上的,经认定一次性奖励30万元。对市区新引进境外并具有行业高级执业资质的法律服务、会计审计、咨询服务、资产评估、信用评级、创业投资、产权交易、技术检测、标准认证、广告策划、科技及技术服务、人力资源等中介服务企业,经认定一次性奖励l0万元。
  11、社区服务业提升水平奖励。对市区达到AAA级、AAAA级社区居家养老服务中心建设标准的,经认定分别一次性奖励8万元和l0万元。对市区新获得国家级、省级社区商业示范区称号的,经认定分别一次性奖励l0万元、5万元。
  12、港口物流业发展奖励。对市区新创成的省级重点物流基地,经认定一次性奖励l0万元;对首次获评的省级重点物流企业,经认定一次性奖励5万元。对在泰州港开辟航线且负责营运的船舶公司,年吞吐量达到l万标箱的,经认定一次性奖励l5万元,超过l万标箱的,每增加0.1万标箱,增加奖励l万元。对在泰州港从事集装箱重箱进出口代理业务且与泰州港结算装卸费用的市区注册、纳税的货代公司,每年代理从泰州港进出口达到l万标箱的,给予l5万元奖励,超过l万标箱的,每增加0.1万标箱,增加奖励l万元。
  13、广告业发展奖励。对市区首次获得国家一级、二级、三级资质认定的广告企业,分别一次性奖励50万元、10万元、5万元。
  14、服务业高端人才引进奖励。市区服务业企业引进院士、国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院政府特殊津贴专家(省部级有突出贡献的中青年专家),经人事部门备案,在执行《泰州市委、市政府关于进一步吸引和用好优秀人才的若干规定》(泰发[2007]12号)相关政策的基础上,再由市政府分别给予l0万元、8万元、5万元的一次性奖励。
  15、服务业专业技术人员任职奖励。市区服务业企业内具有高级专业技术职称的技术人员或连续担任一年以上(含一年)部门经理以上职务,且年薪在5万元以上(含5万元)的,经同级发改、人社、财政部门认定后,其所上缴的个人所得税形成的地方留成财力,财政奖励给个人,奖励资金由市区财政按财力分享比例共同负担。
  对于泰政发[2008]87号、泰政规[2010]17号明确的如下奖励事项,由于与市级“双轮驱动”奖励政策存在重叠,按照就高原则纳入市级双轮驱动战略资金奖励范围,市服务业发展引导资金不再给予奖励。
  1、对首次获得中国名牌或国家驰名商标、省名牌或省著名商标的服务业企业的奖励;
  2、对新获得中华“老字号”称号的企业奖励;
  3、对当年向境外客户提供国际服务外包业务收入超过200万美元(含200万美元)的服务外包企业奖励。
  (二)补助类政策,具体包括:
  1、重点服务业企业纳税补助。对列入全市服务业“30强”的市区服务业企业,其入库税收同比上年增长的地方留成财力的50%部分,财政安排用于扶持企业发展,所需资金由市区财政按财力分享比例共同负担。
  2、新办服务业实体纳税补助。对在市区新办注册资本在500万元(含500万元)以上的服务业企业,其入库税收形成的地方留成财力,按第一年l00%、第二年50%、第三年30%,由同级财政安排用于扶持企业发展。
  3、特殊人才入户及培训补助。对首次在市区购买住房或轿车的软件与信息服务业企业高级管理人员和技术人员,其个人上年度交纳个人所得税形成的地方留成部分的50%,财政给予补助,补助资金由市区财政按财力分享比例共同负担。对市区国际服务外包企业选送知识产权工程师参加省级部门培训所需费用,财政给予30%的补助,补助资金由市区财政按财力分享比例共同负担。
  4、大型展会摊位补助。对在市区举办超过200个标准展位或展览面积5000平方米以上的全国性、区域性展会,室外按每个标准展位100元给予补助,室内按每个标准展位l50元给予补助,最高补助不超过50万元。
  5、物流企业信息化建设补助。对市区规模以上物流企业用于物流综合信息平台建设的设备投资部分,按其实际投入的l0%给予补助。
  6、新辟贸易航线补助。对在泰州港首次开辟内贸线和外贸线的国内外船舶公司实施财政补贴,航线运行一年以上的,经认定内贸线一次性补贴30万元,外贸线一次性补贴50万元。
 

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